印度生物技术产业现状及分析
印度
生物技术状况
印度自2O世纪 8O年代中期开始就很重视生物技术的研发。至今政府对生物技术研究的投资已达 4亿多美元，全国有生物技术公司 180家。尽管印度生物技术产业如同许多发展中国家一样不太发达，但其生物技术研发水平却很高。
在农业生物技术方面，印度已经培育并种植了许多抗病虫的高产小麦、水稻等农作物新品种，并获得转基因烟草、水稻、芥子及鹰嘴豆等农作物新品种，还获得了保存蛋白质及防止病虫害等的基因。在生物化肥研制方面，印度已经成功获得利用麦麸、谷糠、玉米秆、蔗渣、海藻及根瘤菌等制造生物化肥的技术。同时，印度国家骆驼研究中心掌握了骆驼的胚胎移植技术并培育出优良骆驼品种，其他研究机构培育出优良奶牛品种和优良鱼种，等等。
在生物医学方面，印度掌握了DNA技术和遗传基因技术，并利用这些技术生产 出许多抗病毒疫 苗。目前，印度已拥有 120项生物技术专利，正在申请的专利更多 2003年美国专利与商标办公室颁发的生物技术专利中，印度获得的专利数量名列榜首。另外，印度在干细胞研究、人类基因研究、生物信息学等方面也达到了很高水平。印度虽然未参加由全世界 6个国家 2O个研究小组共同开展的人类基因组计划(HGP)，但它已参与了国际水稻基因组计划和注释分析基因组序列工作。同时，印度医学研究委员会计划为人类基因研究向全国大学和医学院投资 2000万美元。在未来 5年，印度生物技术局也计划投资 3O亿卢比，主要用于研究药品基因、结构基因和蛋白质基因。
印度的生物信息学现已世界领先，其生物技术信息系统已覆盖全国。它采用先进的超级计算机为核心构建的互联网连接着全国 57个重点研究中心，使研究人员可以访问基因组和蛋白质组数据库。印度生物信息学不仅建信息网，而且包括了研究、产品、解决方案和服务等在内的内容，且各研究机构和企业既分工又合作。印度 Reliance集团下属的盂买生命科技公司和设在班加罗尔的国家生物科技 中心 由于在干细胞领域取得杰出研究成果，被美国卫生研究所选入全球前十家干细胞研究机构，并可享受美国联邦政府为干细胞研究拨出的联邦研究基金。
经过多年发展，印度的生物科技和生物产业均取得了巨大发展。在生物技术方面，2004-2005年度印度生物科技部门的收入达 474．5亿卢比(约合 1o．7亿美元)，比上年增长 36.5％。2005— 2006年度达 15亿美元，比上年增长约 4O％。据印度生物技术领先企业联盟(ABLE)和《生物谱》(Biospectrum)杂志在班加罗尔发布的第三次调查报告，2004—2005年度印度已有六家生物技术公司的收入突破 1O亿卢比大关，生物科技企业从上年的 235家增加到 280家。2005—2006年度达320家。印度生物技术领先企业联盟主席及印度生物技术公司(Biocon)主席兼董事长基兰 ·马宗达 ·肖说，到 2010年印度生物科技企业收入超过5O亿美元的目标完全可以达到。在生物信息方面，2004年 2月印度工业联合会发表的一份研究报告称，2OO5年印度将有可能取得全球生物信息市场份额的 5％ ，即3O亿美元。印度生物技术部部长阿肖克 ·科拉斯卡则认为，2008年印度生物信息行业将赚取 25亿美元。
在制药行业，2002—2003年度印度制药行业总产值已达 7o亿美元，出口额达 28亿美元。其规模居世界第 4位，产值居世界第 13位。印度制药业在过去10年里年均增长率高达 17％ ，而将来的年均增长率可能会更高，预计到 2010年制药行业的规模可达 250亿美元。2005--2006年度印度生物制药产值达470.8亿卢比，比上年度增长 31.9％ ；生物服务业产值达 72.0亿卢比，比上年度增长 69.3％ ；农业生物(转基因作物)产值达 59.8亿卢比，比上年度增长81.2％。据安永公司的一份全球行业报告，印度已成为亚太地区五个新兴的生物科技领先国家和地区之一。其他四个国家和地区是新加坡、中国台湾、日本和韩国。目前在拥有公司数量上，印度排名第三，大约有 96家。澳大利亚拥有 228家生物科技公司，中国(包括香港)为 136家。预计未来年印度将创造 50亿美元的收入和超过 100万个生物科技工作岗位。
目前，不少跨国公司和医药巨头纷纷涌入印度，包括葛兰素史克公司、安万特制药公司、百时美施贵宝公司、阿斯利康制药公司默克公司、诺华公司、辉瑞制药公司、罗氏公司、赛诺菲一圣德拉堡公司、惠氏公司等。正是由于印度生物技术的领先地位，2002年《全球生物技术报就将印度列为正在兴起的主要研究国家。联合国则把印度作为发展中国家生物工程技术培训中心，欧美等发达国家则把印度作为生物技术试验基地。2004年印度吸引的外国直接投资中，医药行业吸引的外资已占1O.63％，居各行业第二位根据现在的发展状态和发展速度(收入年增长率达 4O％，出口年增长率达 7O％ )，印度在不远的将来将成为世界一个重要的生物技术大国。
印度生物技术产业政策分析
政府的高度重视
印度历来有重视科学技术的传统。其首任总理尼赫鲁就认为，印度的未来要靠科技，而且科技发展要建立在自力更生的基础之上。1950年印度《宪法》规定，科学必须渗透到我们国家生活的各个方面和我们奋斗的一切领域。六七十年代的“绿色革命”和“白色革命”的成功使印度政府看到生物技术对农业发展和国家发展的巨大促进作用，确定了发展生物技术产业的决心。20世纪8O年代印度总理拉吉夫 ·甘地提出要用科学技术把印度带入21世纪。1982年印度成立了生物技术局，1986年该局划归科技部，成立了独立的生物技术局(DBT)，以推动现代生物学和生物技术产业的发展。1991年拉奥政府上台后掀起全面改革，提出把生物工程作为关键科技之一赶超世界先进水平。1993年印度科技部制定的《新技术政策(草案)》也把生物工程列为关键突破的技术之一。1998年瓦杰帕伊政府制定的《2020年科技远景发展规划》，把生命科学和生物技术、医学和药学作为 17个专项规划中的两个作了全面规划 ，提出到 2020年印度要成为世界举足轻重的生物技术大国。瓦杰帕伊总理在庆祝印度独立 50周年时也说，2010年印度要成为信息技术大国、核大国和生物技术大国。
进入21世纪，印度政府希望通过发展生物技术产业解决农业问题、环境问题和疾病问题等社会发展问题。另外，生物技术市场丰厚的利润和所创造的就业岗位也使印度政府认识到生物技术产业将成为一个新的经济增长点。用新德里生物技术中心主任萨米尔布拉赫马恰里的话说，印度的目标是 “不再成为工业国家的工作台，而要成为生物科技的平等参与者”。印度科学和工业研究理事会主席 Mashelkar则多次公开表示：“发展生物技术是国家的当务之急，与发展信息技术和航天工业同等重要”。
修订或补充法案。
1999年，印度修订了 1970年的《专利法》。2002年又对 《专利法修正案》有关条文做了修改，除对有关人类基因的生物技术成果不授予专利权外，对一般转基因动植物给予专利保护。2003年，颁布实施了《生物多样性保护法》，在为传统知识提供法律保护的同时，规范了个人、组织、群众团体以及社会团体在生物多样性资源商业化开发中的行为。目前，印度生物技术部提供的涉及生物技术方面的政策和条例还包括：国家生物信息技术政策 (2002年，草案)；人类基因组、基因研究和服务伦理政策；r—DNA疫苗指南；关于干细胞研究的伦理问题和批准程序等。值得一提的是，许多邦政府在生物技术的法制建设方面走在联邦政府的前面，特别是南方的几个邦政府，已制定并颁布了各自的生物技术促进政策。
专门机构，加强管理。
1980年代印度政府成立了国家生物技术发展委员会 (NBTB)，并在第六个五年计划 (1980至 1985年)中第一次提出了生物技术计划，以加强在免疫、基因和传染病研究等领域的能力建设。NBTB由印度计划委员会负责科技的委员任主席，成员来自几乎所有的科技部门，如科技部、科学与工业研究理事会、农业研究理事会、医学研究理事会和大学拨款委员会等。主要职责是确定优先发展领域和制定长期计划，启动并促进不同领域的生物技术项目。1983年，NBTB发布 《印度生物技术长期计划》，阐明了发展生物技术的迫切性，提出了生物技术产业化问题，确定了生物技术国家发展目标。1986年，印度政府对 NBTB进行改革，组建了独立的生物技术部，其主要职责是：收集和普及生物技术知识；制定《生物安全指南》；促进生物技术教育和研发；鼓励大学和工业的合作 ：建立研究机构；批准生物技术项 目等。另外，生物技术部还成立了一系列的技术任务小组、顾问委员会和专家组具体负责项目的协调、实施、监督和评估工作。此外，印度还计划成立国家生物多样性管理局、生物多样性理事会和生物多样性管理委员会等机构，加强对生物资源的管理和保护。
在地方政府层面，生物技术部与各个邦政府建立了紧密联系，特别是加强与邦政府科技理事会的联系，以更好地协调和实施生物技术应用项目和试点工作，并为各地区培养专业人才。目前，全国已有 10个邦开展这些应用项 目。中央邦和西孟加拉邦还建立了生物技术应用中心。
采用生物技术安全体系，建立生物技术安全规则的实施机制。
印度已经采用了一套与美国十分相似的生物技术安全体系。为保证生物技术工作者在实验室环境下的安全性，早在 1983年，印度生物技术委员会就颁布了一套生物技术安全规则。为了保证人类和环境不受生物技术操作和生物技术产品应用的危害，印度环境和农业部于 1989年颁发了关于遗传工程生物及其制品生产、进口、利用、研究、保存和分发的条例和程序。这些条例和程序既适用于生物技术的研究开发，也适用于生物技术的大规模应用。生物技术部具体负责这些条例和程序的实施。
加大资金投入，确保对生物技术产业的资金支持。
首先是政府投资。长期以来．政府一直加大对生物技术研发的资金支持。自 l985年生物技术部成立伊始，政府对该部的拨款就不断增加。从 1 986—1987年度的 4．04亿卢比增加到 2002—2003年度的23．56亿卢比。在第十个五年计划 (2002至 2007年)中，联邦政府还将投入约 208亿卢比的经费用于发展生物技术。各邦也已设立了各自的生物技术发展基金，对地方生物技术企业进行资助。
其次是鼓励和引导风险基金。风险资金在生物技术领域的投人呈现不断增加的趋势。譬如，2002年印度最大的风险投资商 ICICI风险资金管理公司宣布成立生物技术孵化基金， 规模 3200万美元，现在已完成多项投资。目前，政府正在筹建一个 10亿卢比的生物技术投资促进基金，由工业发展银行、生物技术部、发展银行和生物技术联盟有限公司等共同参与组建。
再次是鼓励企业开展内部研发工作，加大对生物技术研发和商业化的投资力度。
改善基础设施，积极推进生物技术成果的产业化。
早在 1987年，印度政府就开始建立世界上第一个生物技术信息系统网络 (BTIS)，并 在医学、农业、动物和环境等生物技术研究方面抢占领先地位。目前，BTIS网络在全国已有 61个生物信息技术中心。这些中心分别设在大学、科研机构、原子能部、科技部等政府部门，以及联邦和各邦支持的实验室内，：通过最新的计算机和通信设备与卫星通信系统实现全国联网。该网络被认为是世界上主要的科技网络之一，具备生物信息技术领域前沿的技术设施、教育力量和人力资源。
另外 ，印度政府还积极鼓励各地建立生物技术中心和生物技术园。建设资金一部分来自联邦政府的拨款，一部分来自地方政府和私人投资者。此外，各邦政府也出台了各种优惠政策措施，如给予从事生物技术研发的公司 150 的免税以吸引国内外的投资者。目前已建和在建的生物技术园达 14个。最近，印度基因工程批准委员会批准了马哈拉施特拉杂交种子公司在 3年内销售转基因棉花 “Bt棉”棉种，这是印度被批准进行商业生产的第一个转基因农作物。
重视人才培养和储备
印度的医学院、理工学院等纷纷设立生物技术课程，印度理工学院德里分校已将生物技术列为重点发展学科。各大学和学院开设了生物技术课程，许多地方政府还开设生物信息学和应用生物技术课程。印度生物技术局和信息技术部下属的计算机课程审定机构已经积极地参与对课程、基础设施以及专业技术的监督，以推动生物信息学的发展。印度的生物企业和国外投资企业也积极培训生物技术人才。由于印度重视生物技术人才的培养，现在全印已有生物技术领域的科学家 25000名在进行研发，平均每年有 6500名硕士和 1500名博士毕业，从事生物技术的科学研究或工程设计。今后印度计划每年在生物科学和生物技术领域培训 5O名教师和1000名学生，再结合短期和长期项 目每年培训1000名．以上的技师、科学家、工业家、知识产权专家。另据印度有关媒体报道，现印度生物科技专业在读硕士生人数达15万一17万人。 正是由于生物技术人才的大量涌现促进了印度生物技术研发的领先地位和生物技术产业的崛起。
积极参与国际合作。
当前，世界范围内将研究与开发部门向低成本地区扩展这一趋势越来越明显。印度从事植物组织培养和水产业的中小企业纷纷加人生物技术产业，特别是参加合同研究，大约 2.3万个此类公司欲与跨国大公司合作。印度建立了国际生物技术的研究中心。印度已和新加坡、东盟等签署了生物技术合作协议，并积极寻求与美国、欧盟和俄罗斯等国家或地区的合作。除了重视与美国等发达国家的生物技术合作外，印度还特别强调与发展中国家尤其是周边国家的合作。
建立高水平的生物技术研发机构
从 20世纪 80年代开始印度就在古吉拉特邦、拉贾斯坦邦、旁遮普邦、安得拉邦、北方邦等地设立了 1000多个生物技术研究开发机构，从事生物技术研究与开发的科学家就有 5000多人。目前，印度的生物技术中心班加罗尔、海得拉巴、浦那、勒克瑙和新德里聚集了 110家卫生保健机构、140家农业机构，以及 300家工业和其他生物产品方面的生物技术机构。据估计，在未来三年里，印度的生物技术机构的数目将再翻一番，从 550家增至 1100家。㈤ 其中一些生物技术研究机构达到了很高的水平。例如，印度农业研究院多年从事农业发展研究 ，现运用生物技术和其他技术培育了世界闻名的普撒 (Pusa)小麦品种、哥印拜陀甘蔗品种、马铃薯种胚和沙希华牛，培育了香米、珍珠稷、鹰嘴豆、含油芥菜籽新品种，培育了胡萝卜、黄秋葵、西红柿 、菱角、花椰菜等蔬菜优良品种，培育了改进 和杂交的芒果、番木瓜、草莓、葡萄等水果品种，培育了玫瑰、剑兰、万寿菊等鲜花优良品种，并在基因图谱、分子标记、基因组排序和转基因农作物方面占据领先地位。其培育的优良小麦品种使印度在 1967—2004年间的小麦产量增加了 10亿吨，其培育的高产香米品种使印度巴斯玛蒂香米出口量增加一倍以上 另外，其设在昌迪加尔的微生物技术研究所、设在德里的国立植物遗传资源研究所、设在浦那大学的动物组织培养室等也具有很高的研究水平。其中设在海德拉巴的细胞与分子生物中心(CCMB)在过去三年的时间里就申请了 60项国家和国际专利。
坚持重点突破的原则
印度在生物技术研发及产业发展上都采取重点突破的原则。虽然印度研究的生物技术领域十分广泛，涉及了农业、生物肥料、生物杀虫剂、植物组织培养、动物、海洋资源、环境和生物多样性保护、生物医药技术、生物能源等多个领域，但其重点是基因组学、分子医学、疫苗研制、生物仪器、生物燃料、生物信息学和营养安全。在基因研究方面，早在 6年前生物技术局就在德里的基因组学和综合生物学研究院启动了基因体功能分析学的研究，不仅为研究院配置了计算机设备以处理大量的人类基因组序列数据，而且为基因组研究建立了一个实验室。2001年初生物技术局又宣布在未来 5年中拨款 25亿卢比给基因体功能分析学、微生物基因组学和药用基因学，以开展基因药物研制。在基因药物方面，印度正在全力开发各种应对糖尿病、艾滋病、麻风病、癌症等人类重大疾病的药品或疫苗。在生物信息学方面，生物技术局 1987年就启动了生物信息学计划，其生物技术信息系统(BTIS)从最初仅连接开展生物技术研究的 9所大学和实验室到如今已连接 57所研究机构。正是由于印度采取重点突破的原则，因而在生物技术领域取得了辉煌的成果。其提供的世界上最便宜的治疗艾滋病的药品远销世界 60多个国家，其开发的新的检测艾滋病病毒的方法 NE—VA—HIV 只需 3分钟就可以从一滴血中检测出是否有艾滋病病毒(HIV)，其研制的生物杀虫剂的功效可以与化学杀虫剂媲美，其研制的一种治疗肺结核病的分子药物能在两个月左右的时间内治愈肺结核病，而标准的治疗时间为 6至 8个月另外，印度还开发了一种廉价的对哮喘病很有疗效且无副作用的生物药品阿斯蒙(Asmon)，还研究开发了世界上第一种麻风病疫苗。
营造良好的发展环境。
1、把生物技术列为优先发展的领域，印度生物技术局已制定促进生物技术发展的规划和政策。
2、增加生物技术投入，每年政府专门拨出经费支持生物技术研发和生物企业发展，并设立生物技术和制药研发基金。
3、加强生物基础设施建设，促进生物技术、生物工艺和生物产品发展。
4、建立行业协会，促进生物行业与政府部门加强合作一些邦(如安得拉邦)政府还建立了生物技术顾问委员会。
5、创建科技园区 2004年6月印度政府公布了投资 25亿卢比建设国内第一个生物信息技术园区的计划。
6、在全国建立生物技术信息网络。在印度理工学院德里分校建立一套超级计算机系统，专门用于生物信息和计算机生物学研究，并将与全国生物 网连接 ，而生物技术局的 11个研究中心已经与全国生物网连接。
7、提供政策优惠。印度政府还陆续出台了一些发展生物技术产业的优惠政策，实施了诸如简化审批程序、取消对工厂生产能力的数量限制、鼓励出口、免除关税和自由进口等促进措施。生物技术行业与信息技术行业一样获得免税优惠。对从事制药的企业提供与生物技术和 IT行业相同的税收优惠待遇。对经批准的进行科学研发的公司实行 1O年 100 ％减免所得税，并免除研发公司最低出口义务。对以临床试验为目的的所有进口或国内生产的药品和材料免除关税和货物税。将制药业进口关税从25 ％降至 5％ ，将最高关税从25 ％降至2O％，并免除 4 的特别附加关税，其中8种被列入挽救生命的药品的进口关税从50.8％降至 5％。
8、放松管制，开放市场。进一步放松了对生物制品的管制，允许外资和私营企业进入1970年制定的《药品价格控制规则》已经过 197年、1987年和 1995年三次修改，受控制的药品种类分别减少至 370种、143种和 74种。2002年颁布的新的制药业政策进一步减少了管制药品的数量，现只有 28种。九是加大对知识产权的保护1995年签 订《与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)，从 2005年 1月 1日起实艟与世界贸易组织看齐的新的产品专利制度。印度国会也通过议案加大对知识产权的保护，以消除国内外大公司发展的顾虑。十是增加投入。政府不仅通过设立研究机构、试验室、研究基金等方式增加对生物技术的投入，而且通过政策引导吸引了更多的国内外资本进人生物技术产业。
扩大开放，大力引进外商和外资发展生物技术产业
印度的生物技术公司不仅到海外设办事处或子公司，以紧跟时代步伐，而且政府制定优惠政策允许国际资本到印度发展。同时，以优厚待遇吸引印裔和国际生物技术人才到印度工作。过去印度人才大量外流，例如美国生物技术和制药领域 1O％ 的研究人员和l5％的科学家为印裔 ，现在印度政府正在想尽一切办法让其回流。随着印度经济更加开放，特别是其庞大而高增长的生物技术市场(年增长率近 4O ％)和良好的环境(拥有大批受过良好教育的国际化的廉价的专业人才，其生物科学家的工资仅是西方国家的 1／3；拥有广泛的生物试验群体和场所 ，其医学临床研究活动成本 比美国或欧洲低 3O％一4O％；拥有易于接触的具有遗传多样性的患者群体和不同的疫病档案；拥有十分丰富的生物资源；等等)，正吸引着越来越多的世界生物公司和生物制药企业进入印度。目前，印度正在推进的国际合作项 目包括印度亚洲生物技术网、印度一新加坡生物技术园及毛里求斯生物信息学中心等。辉瑞、史克、施贵宝诺华等世界医药巨子都在印度开发或试验其新药产品，并与印度的瑞迪实验室、瑞迪制药公司、Torrent公司、印度生物技术公司、婆罗多生物技术公司、普拉制药公司、兰伯西制药有限公司、沃克哈特制药公司等进行业务合作。与此同时，印度的生物技术企业也纷纷走向国际市场，兰伯西制药有限公司已开展了九次国际性收购，阮氏实验室收购了英国的BMS实验室，其基因药品已占美国市场的 0．36％，有 61个制药厂获得美国食品和药品管理局的销售许可，是美国镜外批准最多的国家。
印度生物技术园发展政策与模式
印度生物技术部在国民经济第九个五年计划 (1997--2002年)和第十个五年计划 (2002—2007年 )期间，提出生物技术产业的发展战略和建立生物技术园的计划。以后，印度生物技术部每年划拨专 门经费用于发展生物技术园。2005--2006年度，印度生物技术部计划投资2．5亿卢比支持生物技术园和生物技术实验厂的建设和发展，比上一年增加了25％。
在中央政府的号召和鼓励下，印度各地方政府从各自不同的实际情况出发，分别制定出了包括建设生物技术 园在内的生物技术产业发展政策 。2001年 ．印
度卡那塔卡邦率先提出千年生物技术政策 ；同年 ，印度的马哈拉斯特拉邦、泰米尔那杜邦、喜马偕尔邦和安德拉邦也出台了类似的政策 ；2002年 、2003年 2005年，哈里亚那邦、旁遮普邦、中央邦、北方邦、乌拉那察尔邦 、拉加斯坦邦也相继出台各自的相关政策。这些政策的一个重要内容之一．就是明确提出建立各邦的生物技术团。目前，印度已经建立了6家生物技术园．并且预计在未来的2—3年内再建成2O多家生物技术 园。
印度生物技术园的发展政策措施
印度的生物技术 园基本上可以分为两类：一类是包括多家生物技术企业的园区，类似于我国的高新技术园区，不同的企业到园区内从事生物技术产品的研发和生产；一类是企业内部的园区，是由企业自己投资建设的，进行本企业技术产品的研发和生产。印度Wockhardt制药公司建立在奥兰加巴德的生物技术园就是该公司生物医药产品的主要生产基地，属于后者。下面主要讲述的属于第一类生物技术园。
2005年3月 ，印度政府公布《国家生物技术发展战略》草案，提出了未来1O年印度生物技术及产业发展的国家目标和政策措施。《国家生物技术发展战略》草案在人力资源开发、基础设施建设、发展生物技术产业和贸易 、生物技术园和孵化器 、法规建设和科学普及等方面提出了战略目标和具体的政策措施。建立和发展生物技术园区和孵化器是草案的重要内容之一。根据印度有关媒体透露，《国家生物技术发展战略》草案在听取有关各方面的意见并进行修改后．将很快正式提交内阁审议。
在建立和发展生物技术同区方面，草案做出如下规定：
发展生物技术园的目的在于：通过建立生物技术园，加强公共部门和私人经济的结合，促进印度生物技术产业的发展。从而推动整个经济的发展。
印度发展生物技术园的有利条件是印度科学与工业研究理事会、医学研究理事会、农业研究理事会以及许多大学在分子生物学 、微生物学、生物化学工程、有机化学和化工等领域有着大量的专业人才，可以为印度生物技术园区的建设提供丰富的人力资源。
印度的生物技术园区应为园区内的企业提供基本的设施或服务包括：产品开发所需要的实验室、多用途的试验工厂、质量控制和技术测试、废物处理厂、标准化动物饲养室 、经认证的人力资源培训机构以及相关的后勤管理服务。入驻生物技术园的企业可以享受的优惠政策包括：对进口的设备 、仪器和消耗品免征关税； 根据印度《所得税》法的有关规定 ，享受一定期限的免税优惠人驻生物技术园的企业可以享有为期5年的、与经济特区内企业同样的出口优惠政策，以鼓励园内企业从事周期长 、风险大的研发活动。
印度生物技术园的发展 目标是，到2010年 ，由印度生物技术部牵头建立的生物技术园至少达到l0家。为此。印度生物技术部将采取以下两项措施 ：
一是鼓励生物技术园内建立生物技术企业孵化器。为企业提供总投资30％的资金支持。如果包括实物投资在内的话，最高可达49％。
二是成立 印度生物技术协会(BPSI)，由生物技术领域的技术专家和有经验的管理专家共同管理协会的主要功能包括：对申请建立生物技术园的项目进行评估：对生物技术部给予每一个生物技术园的资金支持模式和支持力度提出建议；对生物技术园的财政激励措施提出建议：为人驻生物技术园内的企业提供咨询服务；对生物技术园进行评估和鉴定。
印度主要的生物技术园区及模式
印度政府建立生物技术园的目的是将企业、大学 、研究机构集中到一个特定的区域。使生物技术产业发展起到产业聚集的作用。政府为生物技术园提供的主要支持包括：提供企业9阵化的便利条件、一定期限的免税政策 、制定鼓励措施 、帮助企业获得风险投资资金等等。
印度各邦政府根据各自的特点和优势，因地制宜 ，对不同的生物技术园采取了不同的发展模式。安德拉邦生物技术园的模式是政府通过与私人企业合作组建专门公司，对生物技术国进行开发与管理；海德拉巴农业生物技术国则是由邦政府与国际组织合作建立，共同管理；印度工业信托投资银行 (ICICI)知识园则是由地方政府和金融机构联合建立；勒克瑙生物技术园由邦政府和中央政府部门以及一些相关的大学和企业联合建立：泰司尔生物技术园是邦政府与国外大学联合建立的生物技术园。不管采取何种模式开发和管理的生物技术园，政府总是参与的重要一方 ， 而且发挥着启动 、指导 、协调 、支持和促进等重要作用。
印度生物技术园区的发展可以概括为以下几种模式
1、政府与私人企业联建模式
山普尔基生物技术园是印度安德拉邦率先建立的第一个生物技术园。具体的做法是邦政府联合私人企业，先成立山普尔基有限公司．作为一家公私合营的企业，政府股份 占1l％。成立后的山普尔基有 限公 司对该生物技术园进行专门的开发与管理。根据该生物技术园的负责人达瓦先生介绍，山普尔基生物技术园的一期开发已经完成，占地140英亩， 已有l4家企业人驻 ，投资总额达40亿卢比。
国际生物技术园是由印度马哈拉斯特拉邦工业发展公司(MIDC)与一家私人企 业(TCGUIH)联合建立，属于公私合建。其中地方政府占l2％的股份。园区的投资规模达25亿卢比，位于该邦的新兴城市普那占地1 10英亩，目前已有l0家企业人驻 。
2、政府与国际组织共建模式
海德拉巴农业生物技术园是由安德拉邦政府与总部位于海德拉巴的国际半干旱热带作物研究所 (ICRISAT)于2003年签署协议 ，利用ICRISAT内200英亩土地建立起来的。参与开发的还有生物农业技术企业孵化中心、杂交种子协会、SAT生态风险投资公司 (ecoventures)等有关机构。
目前已经有4家企业人驻 。ICRISAT是一家国际科学研究机构，创建于1972年。该所在中西非的马里、尼日尔和尼 日利亚，在东南非的肯尼亚、马拉维和津巴布韦以及亚洲的印度等地都设办事处 ，在拉丁美洲、加勒比海地区 、西亚 和北非也积极开展研究活动。安德拉邦政府就是充分利用了ICRISAT的国际网络资源 、知识资源和人才优势 ，建立了海德拉巴农业生物技术园。
3、政府和金融机构联建模式
印度工业信托投资银行知识园是由安德拉邦政府和印度工业信托投资银行 有限公司联合建立。位于海德拉巴附近，占地200英亩 。该园区主要是利用工业信托投资银行雄厚的资金实力，支持和鼓励商业化的研究开发活动。目前，已经有13家企业进入园区．这些企业主要是在园区内建立研发中心和实验工厂 ，涉及的产业领域除 了生物技术、制药产业和化工外，还包括：新材料、信息技术和通讯技术等高新技术产业 。目前，园区已经完成了一期和二期建设(投资额达 4．2亿卢比)，正在进行期建设(投资额达7000万卢比)，整个园区占地2000英亩。
4、以中央政府部门为主导的建国模式
勒克瑙生物技术园是由北方邦政府和印度生物技术部、印度科学与工业研究理事会以及一些相关的大学和企业联合建立，产业领域包括生物制药、生物农业 、生物信息 以及相关服务。在印度生物技术部和印度科学与工业研究理事会的大力支持下，这个占地面积仅仅有8英亩的园区，吸引了印度国内和国际上的许多公司入驻。 美国新泽西州的Clintech公 司 、德国生物联合公司 、 Odyssey研究开发公司和Acrossorld公司已经在该同建立了自己的研发中心 。
5、政府与大学联合建园的模式
泰司尔生物技术园是由印度泰米尔那杜邦政府工业发展公司(Tidco)提供土地 ，与美国康奈尔大学于2004年12月联合建立，占地仅仅5英亩 ，但总投资额6亿多卢比。该园注重利用美国康奈尔大学 的知识资源和网络资源，并鼓励企业在园区内设立研发部门和相关的分析测试中心。 马利那生物技术园是印度安德拉邦政府与安德拉邦大学联合建立，占地218英亩，主要发展渔业生物技术产业。
6、女企业家生物技术国戈尔登 ·朱贝雷生物技术园
是在印度泰米尔那杜邦政府的支持下，于2001年建成，占地20英亩 ，主要为从事生物技术产业创业 的女性企业家提供专门园区。目前 ，已经有 13位女性生物技术企业家在园区内建立了自己的企业。该园所在地，位于钦奈附近的一个村庄，因属于邦政府确定的落后地区，入驻企业可以得到邦政府的资金支持。
印度生物技术园发展的特点从总体上看 ．印度生物技术园还处于发展的初级阶段，但是在产业领域和发展模式的选择等方面能够因地制宜 ，不拘一格发展较为活跃。印度在发展生物技术园的过程中．有以下二点值得借鉴：
(1)因地制宜，发挥地方优势 ，确定产业领域
印度各邦能够根据不同的生物资源优势 、经济发展特色和人力资源优势，确定各同区的生物技术产业发展的重点领域。如安德拉邦、马哈拉斯特拉邦和旁遮普邦等地重点发展生物农业古吉拉特、泰米尔那杜和卡纳塔卡重点发展生物制药：喜马偕尔邦根据当地丰富草药资源发展草药产业，还有奥里萨邦结合当地水产资源发展水产生物技术等等。从而，形成了各印度生物技术园的产业领域和各具特色的产业布局。这样也可以避免同区的重复建设和产业雷同．为印度生物技术产业 的发展 注入了活力。也为整个产业的竞争力起到了巩固和提升作用
(2)不拘形式，发挥私人企业、金融机构和相关机构的积极性
为了充分调动有关部 门或机构的积极性，各邦根据各自的情况 ，采取了不同的生物技术同建园模式。安德拉邦的山普尔基生物技术园和马哈拉斯特拉邦的国际生物技术园通过组建专门的公司，对生物技术园进行专业化开发与管理 ，强调私人机构的参与，从而促进公共机构和私人经济的结合：北方邦的勒克瑙生物技术园是印度最重要的生物技术园区之一，由地方政府和印度生物技术部、科学与工业研究理事会联合建立．强调发挥中央政府部门的主导作用；印度工业信托投资银行知识园则是通过印度工业信托投资银行和安德拉邦政府联合建立起来的，主要目的是发挥金融机构的资金优势，鼓励企业的商业化的研究开发活动：泰司尔生物技术园和马利那生物技术同则利用园内、外大学的智力资源发展生物技术园区：海德拉巴农业生物技术园由安德拉邦政府与国际半干旱热带作物研究所合作建立．利用了该国际组织的广泛的国际资源。
(3)政策先行，积极鼓励中小生物技术企业的发展
印度各邦的生物技术园区一般都规定：入驻园区的企业可以享受有关便利服务和优惠政策。而且印度的生物技术园在选择企业的时候，一方面具有一定资产规模的大企业有注册资本的最低限额．另一方面鼓励在园区大力发展孵化器，培育新的技术开发型中小企业。这样，各邦能够根据各自的资源优势和产业特点制定具体的鼓励和优惠政策，并通过生物技术团的方式确保这些优惠政策直接落实到中小型企业。
可以预见：尽管印度生物技术同还处于发展的初级阶段，但通过生物技术园的不断建设和发展．通过不断扩大的产业聚集效应。印度的生物技术产业将对国民经济的发展发挥重要的推动作用。
印度生物技术产业的发展前景
目前，印度生物技术领域有 800多家公司、50多个研究和开发实验室、2万余名专业人员。印度科研人员在生物技术的某些方面，如动植物 DNA的重组、生物信息技术、对微生物和动物细胞的基因控制技术等已经确立了自己的竞争地位。据印度生物技术部专家估计，印度生物技术产品的销售量将从 1 9 9 9年的l 7．8 9亿美元增加到 2 0 0 5年的21．86亿美元和 2010年 42．7亿美元。据世界著名的咨询公司安永公司分析预测，印度生物技术市场的产值在今后 5年将达到 50亿美元，并带来 100万个就业机会。
2005年，印度公布了一项未来十年生物科技发展战略草案，该草案将重点精简相关管 理机构并加强生物科学教育、培训等方面的工作。印度生物技术部部长 Maharai Bhan称， 这项战略规划有助于该国生物技术产业每年创造高达 50亿美元的经济收人，并且在 2010年 前带来 100万份就业机会。
另外 ，为了使生物信息技术产值在第十个五年计划末期达到 50亿美元的目标，印度政府还将采取以下促进措施：开展生物信息技术和计算生物学前沿领域的高级研究；开发世界 级的人类资源生物信息技术；建立有效的学术和工业互动机制；与国际领先的学术机构、组织和国家开展国际合作；建设世界级的技术发展、转让和商业化平台。
而印度的生物技术企业家们则积极寻求低成本、高技能的技术型工人来应对在药品的开发、外包研究、l临床试验和生物信息方面出现的新机会。印度生物技术行业的投资目前估计约有 20亿美元，由于跨国间的合作以及本土在研发方面的努力，到 2010年，预计这一数字将达到 100亿美元。另外，印度 2005年依照 WTO的要求进人全球专利体系也有助于外来资本向其生物技术行业涌人。由此看来，生物技术产业很可能成为继信息技术产业后印度经济发展的又一个亮点。搜索更多相关主题的帖子:
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